고양시, '시민안전·안심도시' 완성에 한걸음 다가가

시민안전센터 CCTV 관제실. 고양시 제공

최근 ‘묻지마 폭행’이나 데이트 폭력을 비롯한 강력 사건과 갑작스러운 응급상황에 직면하게 되는 경우가 많이 있다. 이러한 상황에서 촘촘한 CCTV 관제 시스템이 초기에 위험을 관측하고 유관기관과의 신속한 경보 및 연락을 통하여 위기를 해결하는 장면을 언론을 통해 자주 접할 수 있다. 경기 고양시가 지난 3년의 민선 7기 동안 시민안전 확보에 집중한 정책을 추진하면서 ‘시민안전·안심도시’로 자리매김해 나가고 있다. 구체적으로 방범 CCTV 확대, 시민안전체험관 증축 등 시민안전 인프라 확충과 노후 공동주택의 주거환경까지 챙겨 탄탄한 시민안전망을 구축해가고 있다. 이들을 좀더 자세히 들여다 본다.

- 방범 CCTV 관제 시스템 확대···사각지대 없는 시민안전망 구축

고양시는 방범 CCTV 구축 확대를 통한 그물망식 사회안전망 확보에 힘쓰며 2018년 7월 기준 881개소, 3861대였던 CCTV 운영수량을 올 10월 기준 1402개소에 6074대로 약 63% 가량 증설했다. 이 결과, 연평균 4208건의 영상정보를 제공하고 2018년부터 지난해까지 강력사건 4건을 포함해 39건의 사건해결에 직접적인 역할을 수행했다. 통합플랫폼 시스템을 구축해 사고 발생 시 발생장소의 사진자료를 실시간으로 경찰서·소방서 등의 상황실과 연계·전송함으로써 신속한 사고대응이 가능했다.

화정역앞에 설치된 폴리스박스. 고양시 제공

시는 CCTV 증가로 인한 관제인력 부족을 해결하기 위해 지능형 관제시스템 도입을 검토하고 있다. 주택가 밀집지역 등에 한전주를 활용한 보안등 일체형 방범카메라 설치도 검토, 구축단가 절감을 통해 보다 많은 방범 수요에 대응할 방침이다. 지난 10월에는 화정광장과 일산호수공원 등 4개소에 ‘폴리스박스 및 안전부스’가 설치됐다. 위급상황 발생 시 폴리스박스로 대피해 비상벨을 누르면 사이렌이 울리고 자동으로 문이 잠기며 외부와 격리되고 CCTV 영상이 실시간으로 경찰서 112치안종합상황실로 연계된다.

시는 폴리스박스 설치로 치안 취약지역 내에 현장거점을 마련, 시민의 안전체감도 향상은 물론 신속한 현장지원도 가능할 것으로 기대하고 있다. 지난달 13일에는 일산호수공원에서 불법카메라 실시간 탐지시스템 시범서비스 착수식이 열렸다. 일산호수공원 내 화장실 3개소에 탐지기를 설치하여 불법 카메라 사용여부를 관리자 컴퓨터를 통해 실시간으로 확인할 수 있다.

민안전체험관 심폐소생술 체험 장면. 고양시 제공

- 시민안전의 최고 적극적 예방은 안전교육부터…피해 발생하면 시민안전보험으로 보장

지난 7월 고양시 안전교육의 중심 ‘시민안전체험관’이 리모델링과 함께 다시 문을 열었다. 총 사업비 22.9억 원을 투입해 기존 2층이었던 민방위교육장을 3층으로 증축하고 5개였던 안전체험시설을 9개로 확대했다. 이 곳에서는 기존 지진, 심폐소생술, 화생방, 화재진압, 완강기·구조대체험 5개 프로그램에 더하여 VR재난안전, 스마트 응급처치 체험프로그램이 신설됐다. 엘리베이터 안전체험, 지하철 화재대피 체험 등 일상생활에서 겪을 수 있는 위험상황 체험도 신설, 고양시민의 재난대응력 향상에 큰 도움이 되고 있다.

2018년 12월 조례 제정이후 2019년 11월 최초 가입한 고양시 시민안전보험은 지난 27일부터 내년 11월 26일까지 갱신가입 됐다. 이번 갱신가입으로 지급실적 저조 항목을 정리, 폭발·화재·붕괴·산사태 상해사망 및 후유장해 등 5항목을 보장하며 보장한도는 1500만원에서 2000만원으로 상향됐다. 고양시민이라면 별도의 보험료나 절차 없이 자동으로 가입되며 현재 가입자 수는 약 109만 명으로 현재까지 총 16건에 8700여만원의 보상금을 지원했다.

고양시-지하시설물 관리자 업무협약식. 고양시 제공

- 리모델링을 통해 노후 공동주택 안전사고 예방…지하 안전관리도 철저히 대비

92년도부터 입주를 시작, 내년이면 30년을 맞는 일산시도시. 고양시는 노후화된 1기 신도시 공동주택의 리모델링 활성화를 추진, 안전사고를 예방하고 주거환경을 개선하고 있다. 2019년 12월 ‘고양시 공동주택 리모델링 활성화 및 지원에 관한 조례’를 제정하고 이어 지난해 6월 공동주택 리모델링 기금을 조성하고 5억원을 적립했다. 지난 3월에는 일산서구 문촌마을 16단지가 공동주택 리모델링 컨설팅 시범사업에 선정됐다. 사업비 3억원을 투입하여 지난 8월 컨설팅 용역을 착수했으며 내년 4월까지 컨설팅을 완료할 계획이다.

시는 체계적인 리모델링 사업 추진을 위해 지난 9월 ‘공동주택 리모델링 자문위원회’를 구성했다. 2023년 8월까지 리모델링 단지의 컨설팅 및 시범사업과 정책개발, 기본계획 수립 등에 대한 자문을 수행할 예정이다. 공동주택의 효율적인 관리를 위해 보조금 지원도 꾸준히 확대하고 있다. 공동주택의 노후 승강기, 소화시설, 수도관 교체 등 유지·보수비용을 지원, 지난 10월 기준 보조금 지원액은 약 56억 원으로 2018년 약 23억원과 비교하면 2.4배가량 증가한 규모이다.

또한 체계적인 지하안전관리를 통해 지반침하 등의 안전사고 예방도 철저히 하고 있다. 2019년 6월부터 지하안전위원회를 구성하여 지반침하현장을 점검하고 지하안전을 확보하기 위한 방안을 검토하는 등의 역할을 수행하고 있다. 시는 올해 5억원을 투입해 관내 도로법 기준 도로 1730km 중 330km를 대상으로 지반탐사를 수행했으며 내년에는 21억 원을 추가 투입하여 전 구간에 대한 탐사를 추진할 계획이다.

한편 지난 9월에는 한국가스공사와 한국전력공사 등 지하시설물을 관리하는 7개 기관과 업무협약을 체결했다. 시는 협약을 통해 정보를 공유하고 합동 안전점검 및 훈련을 실시하고 지하시설물 통합정보체계를 구축해 지하시설물 관리 수준을 높일 계획이다.

이재준 고양시장은 “고양시는 어떤 상황에서도 안심할 수 있는 사회안전망 구축을 위해 시민안전을 최우선에 두고 정책을 추진해왔다”며 “앞으로도 고양시민들의 안전을 위해 한 발 앞서 생각하고 실천하겠다”고 말했다.

고양=조광진 기자 kj24249@viva100.com