전국 시도지사협의회 등 자치경찰제 정상화 방안 토론회 개최

자치경찰 정책토론회 참석자들이 기념촬영을 하고 있다.(인천자치경찰위원회 제공)

자치경찰 출범 2년 맞은 인천자치경찰위원회가 ‘자치경찰제 정상화 방안’을 주제로 토론회를 열었다.

인천자치경찰위원회와 전국 18개 시·도자치경찰위원회, 자치경찰 관련 전문가 등은 20일 인천 송도컨벤시아에서 대한민국 자치경찰제 정상화 방안을 모색하기 위한 ‘자치경찰 정책토론회’를 개최했다.

이날 토론회는 대한민국시도지사협의회와, 전국시·도자치경찰위원장협의회가 공동으로 진행했다.

이번 토론회는 현 정부 국정과제 ‘자치경찰권 강화’ 실현을 위해 대한민국시도지사협의회와 전국 18개 시·도자치경찰위원회가 공동으로 노력해 자치경찰제 정상화 방안에 대한 지혜를 모아야 한다는 취지에서 마련됐다.

이날 개회식에서, 이철우 제16대 대한민국시도지사협의회장은 “자치경찰제 정상화를 위해 전국 시·도는 대한민국시도지사협의회를 중심으로 ‘이원화 자치경찰제 도입’, ‘시·도지사의 권한과 책임 일치’, ‘자치경찰사무에 대한 자율권 확대’, ‘안정적인 국비 지원’ 등의 방안을 지속 요구하고 있다”며 “관계기관과 적극적인 협의를 통해 대한민국의 자치경찰제 완성을 위해 노력하겠다”고 전했다.

이순동 전국시도자치경찰위원장협의회장은“최근 이상동기 범죄가 끊이지 않고 예상치 못한 재난이 발생하는 등 자치경찰의 수요가 늘어나고 그 역할이 중요시 되고 있다”며 “해외 선진국들과 같이 우리나라의 국민들도 자치경찰이 책임지는 안전한 지역 치안서비스를 충분히 누릴 수 있어야 한다”고 강조했다.

이병록 인천자치경찰위원장은 “현행 자치경찰제도는 시민 생활과 밀접한 자치경찰사무는 자치사무로 구분해 시·도에 이관했으나 업무는 기존 경찰조직과 인력이 그대로 수행하고 있어 운영상 한계가 있다”며, “자치경찰사무를 국가경찰이 수행하는 지금의 비정상적인 자치경찰제를 하루빨리 정상화해 나가야 한다”고 했다.

이어 진행된 토론회는 ‘자치경찰제 정상화 방안’이라는 주제로 발제에 나선 황문규 중부대학교 교수는 “‘자치경찰권 강화’를 국정과제로 선정한 것은 지방자치권의 일환으로 자치경찰권을 인식한다는 의미라고 강조했다.

특히 자치경찰권을 지방정부의 고유한 권한으로 인식한다는 것은 자치경찰제의 이원화를 전제로 하지 않고서는 인정될 수 없다.

따라서 자치경찰 이원화 모델을 위한 필요조건으로 ‘국가경찰사무와 구분되는 독자적인 자치경찰 사무 명시’, ‘형사법상 초동조치권 부여’, ‘독자적 자치경찰 조직의 설치’, ‘자치경찰법(가칭) 제정’, ‘자치경찰특별회계 신설’ 등이 필요하다”고 주장했다.

이에 대해, 이병록 인천자치경찰위원장은 “자치경찰 사무는 지자체의 고유사무인 자치사무이며, 자치경찰 정상화를 위해 법률의 이원화, 경찰조직의 이원화, 자치경찰 사무개념의 명확화 등이 필요하다”고 말했다.

박동균 대구자치경찰위원회 사무국장은 “자치경찰의 성공은 시민과 현장 경찰관에게 달려있으므로 자치경찰제의 지속 가능한 발전을 위해서는 시민과 현장 경찰관들의 목소리를 경청해야 한다”고 주장했다.

한편 대한민국시도지사협의회에는 앞으로도 전국 18개 시·도자치경찰위원회 및 전국시도자치경찰위원장협의회와 협력하여, 전국 시·도 및 일선 현장의 의견을 반영한 ‘자치경찰제 개선 모형’을 마련하여 정부와 국회 등에 건의해 나갈 계획이다.

인천=이춘만 기자 lcm9504@viva100.com